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廈門(mén)真金白銀支持企業(yè)研發(fā) 開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研合作
2026/4/30
（廈門(mén)日?qǐng)?bào)）我市近日出臺(tái)的《關(guān)于深入實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程 加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的若干措施》中，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度持續(xù)加大，推動(dòng)企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化的主力軍。而就在上個(gè)月，《廈門(mén)市關(guān)于支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)活動(dòng)加大研發(fā)投入的若干措施》已印發(fā)實(shí)施，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效支撐體系日益完備。
記者獲悉，《廈門(mén)市關(guān)于支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)活動(dòng)加大研發(fā)投入的若干措施》是在充分征集龍頭企業(yè)、國(guó)高企業(yè)、科技中小型企業(yè)等代表性企業(yè)以及高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上反復(fù)論證制定出臺(tái)的，對(duì)企業(yè)研發(fā)的支持力度實(shí)現(xiàn)較大跨越，在國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市中政策強(qiáng)度居于前列。
政策概述
堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)原則，以強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位為核心，以全周期覆蓋、全鏈條支持、全要素保障為路徑，聚焦企業(yè)研發(fā)投入、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)、服務(wù)賦能和機(jī)制保障等舉措，構(gòu)建“引導(dǎo)—培育—支持—服務(wù)—跟蹤輔導(dǎo)”閉環(huán)政策體系。
政策亮點(diǎn)
●研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助
采取“增量補(bǔ)助+存量補(bǔ)助+市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)”多重政策組合，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。
●對(duì)接服務(wù)機(jī)制
建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)庫(kù)和“技術(shù)專(zhuān)家+技術(shù)經(jīng)理人+財(cái)務(wù)專(zhuān)家”服務(wù)隊(duì)伍，主動(dòng)入企開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、協(xié)助建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
●科技攻關(guān)資金池
探索設(shè)立政企聯(lián)合科技攻關(guān)資金池，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，最高支持額度可達(dá)2000萬(wàn)元。
●國(guó)家項(xiàng)目配套支持
對(duì)企業(yè)承擔(dān)的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)等國(guó)家科技重大項(xiàng)目，按照企業(yè)實(shí)際獲得的國(guó)撥經(jīng)費(fèi)給予最高50%的配套支持，對(duì)項(xiàng)目牽頭企業(yè)獲得國(guó)撥經(jīng)費(fèi)（不包括轉(zhuǎn)撥給其他單位的資金）配套比例從最高0.5∶1提高至最高1∶1。
●公共服務(wù)平臺(tái)
對(duì)納入市級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系的公共服務(wù)平臺(tái)，給予最高不超過(guò)2000萬(wàn)元資金支持。
●場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新
建立新技術(shù)、新產(chǎn)品場(chǎng)景供需對(duì)接機(jī)制，組織實(shí)施科技創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景驗(yàn)證研發(fā)項(xiàng)目，給予每個(gè)項(xiàng)目最高2000萬(wàn)元支持。
●科技成果轉(zhuǎn)化貸款
設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化信用貸款，納入中小微企業(yè)融資增信基金科技創(chuàng)新子基金支持范圍，給予借款企業(yè)年化1%的利息補(bǔ)貼，暫免征收增信服務(wù)費(fèi)，精準(zhǔn)支持企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
重點(diǎn)解讀
激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入
●實(shí)施“全覆蓋兩提升”行動(dòng)
2026年底：力爭(zhēng)推動(dòng)營(yíng)業(yè)收入1億元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提升到40%左右；3億元以上規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提升到50%左右。
2027年底：力爭(zhēng)推動(dòng)全市營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率提高到75%以上，研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提升到50%左右；營(yíng)業(yè)收入1億元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率明顯提升。
●壯大科技企業(yè)規(guī)模
建立完善“科技型中小企業(yè)—市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)—國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯度培育體系，全鏈條支持科技型企業(yè)成長(zhǎng)。高新技術(shù)企業(yè)“增量提質(zhì)”行動(dòng)，每年統(tǒng)籌最高2000萬(wàn)元資金，支持各區(qū)用于高新技術(shù)企業(yè)的培育和服務(wù)。
支持平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目攻關(guān)
●支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)
對(duì)新建（含重組入列）的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，給予一次性3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。按照聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室年度自主研發(fā)費(fèi)用非財(cái)政資金投入的10%給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助。
●鼓勵(lì)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)
對(duì)符合廈門(mén)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、能夠填補(bǔ)本市產(chǎn)業(yè)空白，或聚焦廈門(mén)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)布局建設(shè)的，可享受基本建設(shè)、科研儀器設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等多方面支持，資助額度最高不超過(guò)1億元。
●支持企業(yè)開(kāi)展科研攻關(guān)項(xiàng)目
企業(yè)牽頭或參與承擔(dān)的市級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目數(shù)占市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目總立項(xiàng)數(shù)的比重高于90%。對(duì)年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上且無(wú)研發(fā)活動(dòng)的制造業(yè)企業(yè)，支持實(shí)施首個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，納入我市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，按項(xiàng)目自籌資金與資助金額比例不少于2∶1，給予最高100萬(wàn)元資助。
●壯大創(chuàng)新載體與服務(wù)平臺(tái)
科技型企業(yè)孵化器梯次培育，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)孵化器，卓越級(jí)給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)考核或復(fù)核結(jié)果，每年給予市級(jí)及以上孵化器最高100萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)
●支持企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化
技術(shù)交易獎(jiǎng)勵(lì)：經(jīng)本市認(rèn)定登記的技術(shù)合同，按實(shí)際技術(shù)交易金額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)單位每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
技術(shù)成果轉(zhuǎn)化：對(duì)按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，按照轉(zhuǎn)化成效給予連續(xù)2年、每年每家企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
●構(gòu)建科技金融服務(wù)體系
統(tǒng)籌運(yùn)用“投、補(bǔ)、貸、！钡戎С执胧晟瓶萍己彤a(chǎn)業(yè)全生命周期金融服務(wù)。對(duì)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、科技部“創(chuàng)新積分制”排名靠前的中小微企業(yè)，提高科技信用貸款額度，并按規(guī)定享受科創(chuàng)增信子基金扶持政策。用好人民銀行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、科易融、科票通等政策資金，加大科技創(chuàng)新企業(yè)信貸投入。
完善保障機(jī)制
●建立健全研發(fā)投入輔導(dǎo)跟蹤機(jī)制
加強(qiáng)全社會(huì)研發(fā)投入監(jiān)測(cè)分析、信息共享，建立健全企業(yè)研發(fā)投入跟蹤機(jī)制，建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)清單和研發(fā)活動(dòng)臺(tái)賬，組織第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)研發(fā)政策宣講和輔導(dǎo)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范設(shè)立研發(fā)類(lèi)會(huì)計(jì)科目、研發(fā)輔助賬，規(guī)范企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)歸集填報(bào)。
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