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直擊全市商務工作會議之二——展望2016：求真務實，努力開創(chuàng)商務工作新局面
今年是“十三五”的開局之年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢更加復雜，會議指出，要增強新形勢下的機遇意識、憂患意識，找準職能定位，以更加求真務實的作風狠抓各項任務落實，努力開創(chuàng)商務工作新局面。
預期目標：外貿(mào)出口增長3%；合同利用外資和實際利用外資增長6%；社會消費品零售總額增長12%。
亮點一：深化內(nèi)貿(mào)流通改革，培育消費增長新熱點
全面推進內(nèi)貿(mào)流通體制改革，要在今年8月底之前完成各項改革試點任務，形成若干可供全國其它省市復制和推廣的經(jīng)驗和模式，即：產(chǎn)生一批流通領域的規(guī)章制度和規(guī)范性政策文件，為營造法治化營商環(huán)境提供法律支持；打造一批技術先進管理科學的企業(yè)和公益性基礎設施，增強內(nèi)貿(mào)流通服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力；構建一批內(nèi)外聯(lián)通的兩岸流通發(fā)展機制，發(fā)揮廈門對臺商貿(mào)區(qū)位新優(yōu)勢。
促進流通信息化、標準化、集約化，推動傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新，促進線上線下融合發(fā)展；實施商務大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，完善內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)計監(jiān)測體系。健全流通標準體系，做好我市食品冷鏈物流系列標準的后續(xù)推廣工作。加快連鎖行業(yè)布局，進一步提升共同配送水平。加快推廣現(xiàn)代物流技術，深入研究降低物流成本的政策措施。加快中小商貿(mào)流通企業(yè)服務體系建設，成立中小商貿(mào)企業(yè)服務中心和服務平臺。
加快消費結構優(yōu)化升級，制定出臺促進商貿(mào)流通發(fā)展相關法規(guī)，大力發(fā)展現(xiàn)代流通，加強流通基礎設施建設，深化流通領域改革創(chuàng)新。加快發(fā)展服務消費，壯大家政養(yǎng)老、休閑娛樂、教育培訓、醫(yī)療保健、體育健身等新型業(yè)態(tài)，打造多點支撐的消費增長格局。建立新車、二手車、汽車后市場和汽車報廢回收等全生命周期流通管理體系，開展新能源汽車促銷活動，推進二手車交易市場建設，促進汽車消費提檔升級。
加強市場運行保障能力，繼續(xù)推進“菜籃子”調(diào)控基地建設，鼓勵和依托夏商農(nóng)產(chǎn)品集團向種植、養(yǎng)殖基地延伸，建立穩(wěn)定供應渠道，壯大和發(fā)揮“菜籃子”主渠道作用。完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設，推動閩夏農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場二期建設，推動中埔批發(fā)市場加快向蔬菜專業(yè)配送中心轉(zhuǎn)型。
亮點二：加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，建立對外經(jīng)濟新優(yōu)勢
實施外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力，鞏固出口市場份額，鼓勵先進技術裝備、關鍵零部件和能源資源的進口，支持與民生密切相關的消費品進口，帶動我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群。
扶持外貿(mào)新型商業(yè)模式，大力發(fā)展跨境電商、融資租賃等外貿(mào)新型商業(yè)模式，大力拓展全球維修業(yè)務，支持林德叉車、澳大利亞鋯礦砂、國際品牌生產(chǎn)商在我市設立亞太中轉(zhuǎn)集拼中心，支持物流企業(yè)開展大宗商品和中間品國際分撥業(yè)務。積極爭取汽車整車進口口岸資質(zhì)，加大對汽車平行進口的扶持。大力發(fā)展服務貿(mào)易，制定出臺促進服務貿(mào)易和服務外包工作意見，建立健全服務貿(mào)易促進體系。持續(xù)推進服務外包示范城市建設，加大政策扶持，推動技術先進型企業(yè)認定。
深化對臺經(jīng)貿(mào)往來，推進兩岸貿(mào)易中心二期建設，促進大嶝小鎮(zhèn)、臺灣水果集散中心、閩臺漁港等涉臺交易平臺發(fā)展。鼓勵擴大進口臺灣商品規(guī)模，增加進口優(yōu)勢臺灣商品品種，增強口岸分撥集散能力，打造進口臺灣商品分撥集散中心。提升兩岸物流通道，探索“臺廈蓉新歐”多式聯(lián)運國際中轉(zhuǎn)模式和兩岸物流合作機制。發(fā)揮廈金區(qū)位優(yōu)勢，支持推動在金門建設跨境電商“海外倉”，利用廈臺海運快件便捷通道，打造兩岸快件及跨境電商貨物集散轉(zhuǎn)運中心。
亮點三：著力擴大雙向投資，增強開放發(fā)展新動力
改善外商投資環(huán)境，健全外商投資監(jiān)管體系，建立常態(tài)化的企業(yè)溝通服務機制，做好重大項目的跟蹤服務，進一步完善“提前介入”、“延時服務”、“預約服務”、“容缺受理”等特色審批服務模式，提升投資便利化水平。提升投資促進水平，圍繞自貿(mào)片區(qū)、眾創(chuàng)空間、島外各大新城等招商新平臺，強化對現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)以及世界500強企業(yè)、臺灣百大企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)等的招商力度，引進填補產(chǎn)業(yè)鏈缺失項目和關鍵環(huán)節(jié)。
完善“走出去”服務體系，鼓勵有實力的企業(yè)赴“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資設立生產(chǎn)基地，參與工業(yè)園區(qū)、港口等項目建設；支持企業(yè)開展境外股權投資，探索在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立境外股權交易中心，爭取開展個人境外投資試點。設立廈門市海絲投資基金，引導社會資本支持我市企業(yè)的境外投資，解決企業(yè)融資難問題。在沿線重點國家增設1-2個境外貿(mào)易投資聯(lián)絡點。
亮點四：強化口岸通關效能，提升口岸綜合競爭力
提升口岸通關效率，以企業(yè)和用戶需求為導向，加快推進國際貿(mào)易“單一窗口” 2.0版本建設，拓展業(yè)務功能，提高業(yè)務覆蓋面，既要服務于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)，又要滿足廈門港整體外貿(mào)業(yè)務鏈的需求。進一步深化關檢“三互”合作，推動區(qū)域通關一體化建設，提升通關便利化水平。
降低企業(yè)通關成本，落實免除集裝箱查驗服務費政策，推進實施免除報關報檢進出口申報環(huán)節(jié)費用政策，提升我市在“一地注冊、全國報關”通關一體化改革環(huán)境下的口岸綜合競爭力。增強口岸保障能力，密切跟蹤翔安新機場、五通碼頭三期、郵政速遞國際郵件監(jiān)管處理中心擴建及前場鐵路大型貨站等項目進展情況。拓展海空航運服務功能，增辟航線、加密航班，整合海運快件，發(fā)展國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務。
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