中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)進境動植物檢疫審批管理規(guī)定（試行）
閩檢通〔2015〕78號
第一章 總則
第一條 為促進中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱福建自貿(mào)試驗區(qū)）貿(mào)易有序發(fā)展，規(guī)范福建自貿(mào)試驗區(qū)進境動植物檢疫審批管理，防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病蟲雜草以及其他有害生物的傳入，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例以及《進境動植物檢疫審批管理辦法》等的規(guī)定，制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于進入福建自貿(mào)試驗區(qū)，按照《進境動植物檢疫審批管理辦法》等有關(guān)規(guī)定需要審批的進境動物（含過境動物，以下同）、動植物產(chǎn)品和需要特許審批的禁止進境物，以及《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》規(guī)定的過境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品（以下簡稱貨物）的檢疫審批。
第三條 福建自貿(mào)試驗區(qū)進境動物、動植物產(chǎn)品檢疫審批實施負面清單制度。福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局（以下簡稱駐閩直屬檢驗檢疫局）分別負責各自轄區(qū)內(nèi)負面清單內(nèi)的進境動植物及其產(chǎn)品的初審并報質(zhì)檢總局終審。
負面清單以外已獲得我國檢疫準入的進境動植物及其產(chǎn)品的檢疫審批工作由駐閩直屬檢驗檢疫局根據(jù)質(zhì)檢總局的授權(quán)負責實施。
第二章 申請
第四條 申請辦理檢疫審批手續(xù)的單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當是在福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位。
第五條 申請單位應(yīng)當在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請并取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》）。過境動物或者過境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在過境前，申請單位應(yīng)當向國家質(zhì)檢總局提出申請并取得《檢疫許可證》。
第六條 對同一單位申請的同一國家或者地區(qū)、同一類動植物產(chǎn)品、同一進境口岸、國外不同注冊企業(yè)的檢疫許可申請，申請單位可以合并成一單一并提交申請。
第七條 駐閩直屬檢驗檢疫局實行檢疫審批電子申請，除下列情形外，貨物從福州片區(qū)和平潭片區(qū)口岸進境的，申請單位應(yīng)當向福建出入境檢驗檢疫局提交檢疫審批電子申請；貨物從廈門片區(qū)口岸進境的，申請單位應(yīng)當向廈門出入境檢驗檢疫局提交檢疫審批電子申請：
。ㄒ唬┹斎雱游锏模瑧(yīng)當向指定隔離檢疫場所在地直屬出入境檢驗檢疫局提交檢疫審批電子申請；
。ǘ┹斎胄枰M行定點生產(chǎn)、加工、存放的動物產(chǎn)品的，應(yīng)當向生產(chǎn)加工存放所在地直屬出入境檢驗檢疫局提交檢疫審批電子申請；
。ㄈ┹斎朐耘嘟橘|(zhì)、煙葉的，應(yīng)當向使用地直屬出入境檢驗檢疫局提交檢疫審批電子申請。
申請時，申請單位應(yīng)當同時通過審批系統(tǒng)上傳下列材料以備核查：
（一）申請單位的法人資格證明文件；
（二）輸入動物需要在隔離場隔離檢疫的，應(yīng)當提供有效的《中華人民共和國進境動物指定隔離場使用證》；
。ㄈ┹斎雱又参锂a(chǎn)品需在質(zhì)檢總局或直屬出入境檢驗檢疫局公布的指定企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放的，申請單位與指定企業(yè)不一致的，應(yīng)當提供與指定企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、加工、存放的合同或協(xié)議。
。ㄋ模┺k理動物過境的，應(yīng)當說明過境路線，并提供輸出國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的動物衛(wèi)生證書（復印件）和輸入國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的準許動物進境的證明文件；
。ㄎ澹┮蚩茖W研究等特殊需要，引進進出境動植物檢疫法第五條第一款所列禁止物的，必須提交申請，說明其數(shù)量、用途、引進方式、進境后的防疫措施、科學研究的立項報告及相關(guān)主管部門的批準立項證明文件。
第三章 審核批準
第八條 駐閩直屬檢驗檢疫局對申請單位的檢疫審批申請進行初審，并根據(jù)職責分工提交質(zhì)檢總局終審，或者按照質(zhì)檢總局授權(quán)直接終審。
第九條 駐閩直屬檢驗檢疫局對申請單位檢疫審批申請進行初審的內(nèi)容包括：
。ㄒ唬┥暾垎挝惶峤坏牟牧鲜欠颀R全，是否符合本規(guī)定第四條的規(guī)定；
。ǘ┹敵龊屯窘(jīng)國家或者地區(qū)有無相關(guān)的動植物疫情；
。ㄈ┦欠穹现袊嘘P(guān)動植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；
（四）是否符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）；
。ㄎ澹┥暾埖臄(shù)量是否符合其生產(chǎn)、加工能力；
。┛梢院虽N的進境動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。
駐閩直屬檢驗檢疫局應(yīng)當自受理申請之日起3個工作日內(nèi)簽署初審意見。初審合格的，提交終審。
第十條 由駐閩直屬檢驗檢疫局負責終審的，應(yīng)當自受理之日起7個工作日內(nèi)完成終審。
第十一條 同一申請單位對同一品種、同一輸出國家或者地區(qū)、同一加工、使用單位一次只能辦理1份《檢疫許可證》。
第十二條 質(zhì)檢總局或者駐閩直屬檢驗檢疫局認為必要，組織有關(guān)專家對申請進境的動植物及其產(chǎn)品進行風險分析的，申請單位應(yīng)當提供有關(guān)資料和樣品進行檢測。
第四章 許可證的使用和管理
第十三條 《檢疫許可證》的有效期為12個月。有效期內(nèi)可核銷的檢疫許可證，在許可數(shù)量范圍內(nèi)可以分批進口、多次報檢使用。
第十四條 駐閩直屬檢驗檢疫局對《檢疫許可證》實施無紙化管理，由福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)出入境檢驗檢疫部門在受理報檢時通過進境動植物檢疫審批系統(tǒng)進行電子核銷。
第十五條 有下列情況之一的，申請單位應(yīng)當重新申請辦理《檢疫許可證》：
。ㄒ唬┳兏M境檢疫物的品種或者超過許可數(shù)量百分之五以上的；
（二）變更輸出國家或者地區(qū)的；
。ㄈ┳兏M境口岸、指運地或者運輸路線的。
第十六條 有下列情況之一的，《檢疫許可證》失效、廢止或者終止使用：
。ㄒ唬┏^有效期的自行失效；
。ǘ┰谠S可范圍內(nèi)，分批進境、多次報檢使用的，許可數(shù)量全部核銷完畢的自行失效；
。ㄈ﹪乙婪òl(fā)布禁止有關(guān)檢疫物進境的公告或者禁令后，已簽發(fā)的有關(guān)《檢疫許可證》自動廢止；
。ㄋ模┥暾垎挝贿`反檢疫審批有關(guān)規(guī)定的，質(zhì)檢總局或者駐閩直屬檢驗檢疫局可以終止已簽發(fā)的《檢疫許可證》的使用。
第五章 附則
第十七條 本規(guī)定第三條規(guī)定的負面清單另行公布。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
